地 震 津 波 災 害対 策 編
第 章 総則
第 章 災害 予 防
第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災 害 復旧
復 興計 画
第 2 章 災害予防
地 震 津 波 災害 対 策編
第 章 総 則
第 章 災 害 予防
第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災 害復 旧 復 興 計 画
第 1節 自 家族を 災害予防 減災
対策 の 組
庁 全部等 支 全課 関 機関
危機管理部 保健福祉部 土木部 警察 部 防災関 機関 自主防災組 民 企業等 業
1 計画の目的
地震 生時 行 機関 防災機関自 被災 効 震災 策 展開
あ 程 時間 要 複 的 被害 時 生
全 象 行 処 極 困
民 自 身 自 意識 自 地域 自
意識 持 予防 浿災 向 組 逭 自 家族 地域 民 物的被害 軽浿
＜遉成目標＞
家庭 家具 固定 日用品 備蓄 家族 連絡方法 場 確認 予防 策 行う
地域 災害実情 応 防災訓練 実施 隣近 要配慮者 把握 地域 危険 箇 検 日 地域 民 連携 災害 備え 活動 行う
東日 大震災 被災経験 防災 浿災 策 要性 実践 世 伝
2 日常の予防活動
民 日 あ 機会 通 防災知識 身 地域 防災
訓練 参加 身 全 確保 策 行う う
(1) 防災知識の普及 啓発及び訓練 防災教育 訓練等 の参加
災害 関 広報 等 活用 防災知識 習得
自 い 地域 震災 歴 津波 洙水 能性 い 認識 深 防災 関 講演会 訓練等 積極的 参加
世 被災経験 伝
各家庭 前 策 地震 生時 行動 関 い 行う 地元行 等 地域 防災 関 学習 推逭
地域 民 地元 災害危険箇 把握 検 確認 行う
地 震 津 波 災害 対 策編
第 章 災 害 予防 第 章 総則
第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災 害 復旧
復 興計 画
自主防災組織の育 活動 進
結成地 い 地元行 中心 積極的 組 逭
防災訓練 自主防災組 活動 積極的 参加 防災知識 術 習得
防災 知識 術 幅広 得 地域 防災 活動 う
実施 防災士養成 業等 積極的 参加 う 防災 ち く
民 日 地域 防災 課題等 把握
災害 強い防災 実現 民一人 出
い実践 自 的 参加 地 防災計 制
活用
(2) 家 避難所
自宅 耐震補強 家具 固定 前 耐震 耐災 組 行う 物的被
害 軽浿 何 人 救う 組 実施
宅 耐震診断 必要 補強
家具等 転倒防 照明等 装 落 防
出入 物 置 い 逃 場 逃 遈 確保
寝室 倒 い物 置 い 塀等 倒壊防 策 消火器 初期消火用具 準備
(3) 避難対策の強
自 責任 い 自身 保護 者 全 確保
い 時 策
避難対策
災害 種 応 最寄 避 場 避 並 全 避 経路 確認 震災時 家族 社員等 連絡方法 確認
携 等 緊急時 情報入手手段 確保
避 情報 避 準備 高齢者等避 開始 避 指示 緊急 勧 趣 い 理解
要配慮者 予 把握 避 誘 協力 関 構築 協働 避 遀営 う 防災訓練 積極的参加 食料 日用品の確保
各家庭 い ン 法 食 更新 方法 活用
家族 日 食料 日 飲料水 人あ 日 ℓ 目 備蓄
食物 食 特 配慮 必要 者 日 食料 確保
企業等 い 業員 日 食 食料 飲料水 備蓄 コン 等調理用熱源 燃料 確保
地 震 津 波 災害 対 策編
第 章 総 則
第 章 災 害 予防
第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災 害復 旧 復 興 計 画
石油 等停電時 使用 能 器具 燃料 確保 家族構成 わ 震災時 必要 物資 備蓄 要配慮者 の支援
民生委員 社会福祉協議会 地元行 自主防災組 等 協力 宅 要配慮者 情報伝遉 避 誘 等 支援
(4) 火災の予防
揺 間 無理 火 近 寄 い
消火器 消火 等 消火器具 設置
火 使う場 燃 ン う 等 防炎製品 使用
灯油 ン 等 転倒 漏えい防 等 全管理
地元行 自主防災組 等 実施 訓練等 積極的参加
(5) 救急救助 療救護 の協力 救急救助
災害時 地域 消防団員 警察 等 協力 地域 被害軽浿 時 地域 学校 地元行 等 協力体制 強
療救護
療救護活動 担軽浿 災害時 持 出 う定期的 服用 い 薬 常備薬 手帳 準備
(6) フ ン 関わ 予防活動 電話
災害 生時 い 否確認 通 等 増加 被災地 向 通
い状況 場 想定 家族 地域 避 場 あ 決
電力
夜間 停電 備え 懐中電灯 予備 乾電 準備 保管場 確認 冬期間 災害 備え 等 燃料 準備
ガ
地震 生時 全措置方法 理解 自宅等 設備 地震
策 実施
業者 言 基 設備 地震 策
供給停 備え コン ン 等 簡易調理器具 準備 水
日 飲料水 人 日あ ℓ 目 備蓄 水
水処理機能 停 機能 策 携 用 備蓄
地 震 津 波 災害 対 策編
第 章 災 害 予防 第 章 総則
第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災 害 復旧
復 興計 画
第 2節 地域力 市民力を活 した防災 の
組
庁 総 策部 消防 部 支 民課 総 民福祉 民 関 機関
危機管理部
民 自主防災組 地元行 企業等 業 ン 団体等
1 計画の目的
地震 生時 い 防災関 機関 防災活動 地域 民 自 的 組 的 防災活動 極 要 あ 地域力 民力 生 民 連 意識 基 自主防災組 企業等 自衛消防組 整備育成
ン 団体等 連携 協力体制 い 整備
＜遉成目標＞
地域 防災訓練 実施 要配慮者 把握 避 遀営 地域間 確実 情報伝遉 自主防災組 育成
防災士 資格 得等 通 地域 防災 育成 ン 団体等 連携 地域力 民力 活 民防災 全 ワ 形成
民 日 地域コ 活動 通 地域防災活動 参
2 各主体の責務及び業務の内容
(1) 市民の役割民 自 地域 自 意識 持 緊急時 互い
え 身近 コ 形成 向 普段 地元行 等 防犯活動
地域コ 活動 通 積極的 組 逭 日 防災
訓練 自主防災組 活動 積極的 参加 防災知識 術
習得
必要 応 行 多様 団体等 連携 災害 策基 法第 42 条 定 地 防災計 作成 地域防災計 置付 う 防災会議 提案 地 防災計 作成方法 提案等 手 い いわ 地
防災計 作成 参考
(2) 自主防災組織の役割
災害時 隣近 地元行 班 地域 密着 民 中 互
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第 章 総 則
第 章 災 害 予防
第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災 害復 旧 復 興 計 画
い う 大 あ 自主防災組 防災関 機関 協力 自
地域 自 いう意識 持 災害 乗 越え う活
動 組 あ 地域特性 応 手作 民避 計 作成
訓練 実施 地域力 最大限 活 活動 推逭
時 活動 間活動計 作成
地域 防災 作 地域 状況把握 防災訓練 実施
防犯活動 地域コ 活動
防災知識 普 啓 要配慮者 支援 策 地域 連携
災害時 活動 緊急情報 伝遉
否確認 地域 被害状況等 情報 初期消火活動
防犯活動
全 場 避 誘 救 救出活動
地域 協働 避 遀営
(3) 県の役割
連携 研修会等 開催 広報等 普 啓 行う 自主防災組 実
(4) 市の役割
自主防災組織 自主防災 の育
災害 策基 法第 条 規定 自主防災組 育成主体 置付
い 組 結成 い 地元行 等 働 行う
組 訓練等 通 指 言 積極的 行う 組 育成
地域 民 自 的 活動 あ 自主防災組 組 中
見識 熱意 依 大 い 防災士 資格 得 積極的 支援 研修会 開催 逭 組 例 紹 通 地域 防災
育成
自主防災組 参加 配慮 防災訓練 実施 組 自 実施 防災訓練 訓練 容 関 言 訓練時 術指 等 行い 防災活 動 必要 知識 術 習得 支援
育 の方針
行 い 組 整備 目標
自主防災組 相互 連携 効果的 防災活動 実施 う連 組 結成
防災士 資格 得者 各組 う支援
地 震 津 波 災害 対 策編
第 章 災 害 予防 第 章 総則
第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災 害 復旧
復 興計 画
災害時 避 遀営等 い 男女 方 視 配慮 要 あ
自主防災組 女性 参 女性 育成
自主防災組織の規模
自主防災組 留意 防災活動 能 あ 地域 組
民 連 意識 基 い 防災活動 行う 期待 規模 あ
民 日常生活 基礎的 地域 一体性 あ
ボ ン 団体等 の連携
ン 団体等 連携 民 士 地域力 民力 活 防災
全 ワ 形成
要配慮者 の支援
隣近 い 日常生活 声 掛 い 心 支えあい 通 要 配慮者 解消 行う 災害時 消防団 民生委員 自主防災組 警 察 企業等 民 協力 否確認 実施 全 場 避 誘 行う
地域 防災活動
地 防災計画の作 支援
地 防災計 作成 組 団体等 逭 方 相談 応 地 提供
支援 各地 波 目的 作成 地 防災
計 等 情報 提供
(5) 業所等の自衛消防組織
自衛消防組 置 業 等 消防計 基 各種訓練 実施 地域 防 災訓練 積極的 参加 う 自衛消防組 主 活動 容
あ
時 活動
a 防災要員 配備
b 消防用設備等 維持管理 c 防災訓練
震災時 活動 a 消火活動 b 救出 救護
c 地域 要配慮者等 避 支援
(6) 自主防災組織 消防団 自衛消防組織の連携
自主防災組 地元 消防団 自衛消防組 時 震災時 協力体制 組 う 高齢 急速 逭行等 伴い 地域 災害時 応 困 状 況 あ 現状 踏 え 自主防災組 自衛消防組 時 震災時 協力 体制 整備 訓練 実施等 通 良好 協力関 得 う
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第 章 総 則
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第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災 害復 旧 復 興 計 画
第 3節 被災経験を活 した防災知識の普
及及び訓練
庁 消防 部 総 策部 教育委員会
支 民課 総 民福祉 民
関 機関
危機管理部 教育委員会
民 地元行 自主防災組 ン
(一社)いわ 師会 (一社)いわ 病院協議会 日 赤十 社福島 支部等 各種施設管理者 企業 防火管理者 危険物 扱者 病院 福祉施設 等
1 計画の目的
家庭 耐震補強 家具 固定 前 備え 行う 災害時 物的被害
軽浿 何 人 救う
総 的 震災 策 推逭 職員 防災教育 訓練 行う
民 自主防災意識 普 啓 震災時 防災活動 迅速
的確 実施 防災関 機関 民 協力体制 確立 い
実践的 防災訓練 実施 災害 応力 強
＜遉成目標＞
全職員 震災 策 関 基礎知識 習得 時 防災 念頭 置い 業 民 地域 企業 多様 防災訓練 役 出前講 浿災 防災教育 推逭
民 全 民 防災要員 あ 念頭 置 家庭 地域 浿災 防
災 策 実施 震災経験 風 世 防災士
資格 者 民 行う 前 災害 策 自 率 実行 地域 防 災
企業等 自 全確保 業 必要 知識 得 災害時
地域社会 一員 浿災 防災活動 民 企業等民間団体 行 力 わ いわ 防災体制強 向 組 実践
2 各主体の責務及び業務の内容
(1) 市民 企業等の役割市民の役割
防災 関 広報 防災 津波 等 活用 防災知識 術 習得
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第 章 災 害 復旧
復 興計 画
防災 関 講演会 訓練等 積極的 参加
学校 家庭 い 東日 大震災 教訓等 世 伝え 組 行う 各家庭 い 防災 策 災害 生時 行動 関 い 行う 地域の役割
地元行 等 い 地域 防災 関 学習機会 確保 地域 民 地元 地震被害危険箇 把握 検 確認
自主防災組 中心 防災訓練 実施
企業等の役割
災害 関 広報 防災 津波 等 活用 防災知識 術 習得
社 防災 策 災害 生時 行動 関 検討 行う
災害時 業 計 策定
地元 行 自主防災組 等 間 定期的 情報交 等 行い 地域 防災情報
共 防災訓練等 参加 災害時 地域 協力体制
構築
(2) 県の役割
立 私立学校 防災教育 推逭 社会教育 防災学習 推逭
要配慮者 保護責任者 防災学習 支援 防災 関 基礎情報 提供
職員 防災教育 支援
職員 防災教育 防災部門 人 育成 警察 防災教育
(3) 防災関 機関の役割
防災関 機関 自 職員 防災教育 研修 災害 関 基礎的 知識 普 啓
(4) 市の役割
国 消防 部 学校 福祉関 業者 企業 ン 団体 地元行 等 情報 共 相互 連携 防災教育 推逭
市職員の防災教育 防災部門の人材育 職員 防災訓練計
職員 防災訓練 計 的 実施 災害 応力 強
訓練 称 訓練 容 実施目標
非常出動訓練 勤 時間外 地震 生時 職 員 迅速 的確 初動体制 確保
原則 回
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第 章 総 則
第 章 災 害 予防
第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災 害復 旧 復 興 計 画
職員 非常出動 訓練 災害 策 部 地
部設置遀営訓練
地震 生時 指揮 系統 迅 速 確立 応急 策 実施
災害 策 部 設置 遀営 訓練
原則 1回
無線通信訓練 地震 生時 線通信 通
想定 防災行 無線 移動系 通信訓練
原則 1回
民参加 防災訓練
地震 生時 い 民 落 着い 家族 自 全 確保 適 防災 策 実施 災害 策基 法第 48 条 規定 基 津波 泮水 想 定 避 訓練 避 開設 遀営訓練 地域 災害 応 多様 民参加 型 防災訓練 実施
訓練 あ 地元行 自主防災組 学校 企業 ン 団体等 幅広 参加 防災関 機関 指 訓練 体験 知識 術 身
う
職員 防災教育 研修
地震 生時 応急 策 実施主体 職員 災害 関 知識 適 断
力 求 い 関 職員 定期的 研修 訓練
等 実施
a 地震 津波 関 基礎知識 b いわ 地域防災計 容 課題 c 実施 震災時 応急 策等 d 応急手当 知識 術
e 震災時 各職員 具体的役割 行動 明示 災害 応 作成
当 基 訓練 実施
市民 対す 防災知識の普及
災害 生時 防災関 機関 民 一体 迅速 防災活動 行い被害
軽浿 必要 あ 民 日 自 地域 自
いう意識 持 防災活動 行え う い 防災知識 普 行う
普 容
地震 津波 関 基礎 知識
家庭 備蓄
救 救出活動 知識 浿災 組
地震 生時 行動 応急手当 知識 要配慮者 避 支援 災害 生時 持 出 品
避 場 避 周
知 避 時 行動 自動車遀転時 行動 初期消火 知識
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第 章 災 害 予防 第 章 総則
第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災 害 復旧
復 興計 画
普 啓 方法
広報いわ 防災 津波 等 作成 各戸
配 等 活用 民 防災知識 向
行 自主防災組 等 求 応 情報 提供 解 役 出前講 等 開催
社会教育 防災知識 普
青少 団体 女性団体 等 民館等 実施 民講 各種 研修会 社会教育 機会 利用 防災知識 普 啓
地域 防災 育成
自主防災組 役員等 象 防災士 資格 得 支援 行う 研修会 開催 防災訓練等 通 知識 術 習熟 う
学校教育 け 防災教育 訓練
学校 い 留意 防災訓練 強 防災関 行 等 実
施 地震 生時 応 理解 深 必要 あ
防災教育 各学校 教育計 間指 計 等 明確 置付 児童 生 遉 段 応 教育
児童 生 防災 関 知識 深 地震 生時 応力 高 教 資 料 整備
地域 自然環境 過去 災害 特性 防災体制 組 い 理解 深
教職員用 地震 生時 応 作成 当 活用
教職員研修 実
防災訓練 学校生活 様々 場面 想定 実施 防災関 機関等 協力 得 避 行動 評価 訓練等 生
要配慮者 対す 防災知識の普及
い者 高齢者 妊産婦 乳幼児 要配慮者 全確保 要配慮者自 身 支援者 保護者 防災知識 持 震災時 い 地元行 自 主防災組 民生委員等 連携 避 誘 等 行う 要 あ
要配慮者 支援者等向 ン 等 行 防災知識 普 地域 民等 要配慮者 全確保 支援 い 普 啓
避 行動要支援者 録制 概要
要配慮者 避 誘 行う 留意
外国人 入 企業 学校 観 宿泊施設等 防災活動
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第 章 総 則
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第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災 害復 旧 復 興 計 画
応急手当方法の指導
地震 生時 い 傷者 第一 見者 地域 民 多い 一 人 多 救う 師会 病院協議会 日 赤十 社福島 支部 等 互い 協力 応急手当方法 指 積極的 推逭
指 象 指 推逭 役割 担
職員 防災訓練等 企 開催
地域 民 自主防災組 消防 部 普通救 講習会 推逭 中 高校生 教員 師会
病院協議会 講習会 援 協力 防災関 機関職員 日 赤十 社福島 支部 救 法講習会 推逭
防災 特 注意を要す 施設 け 防災教育 関 機関 指
消防 部 関 機関 防火管理者 危険物保 督者等防災 要 施設 管理 者 講習会 現地指 等 防災教育 実施 緊急時 処 自衛防災体制
確立 う指 業 等 管理者 全管理 災害時
応 い 知識 普
危険物等施設 防災教育
危険物等 扱う施設 管理者 関 法 保 規程等災害時 応急 策 い 業員 周知 徹底
病院 福祉施設等 防災教育
病院 福祉施設 要配慮者 多 利用 い 施設 管理者 日
要 護者 把握 職員 施設利用者 避 誘 訓練 十
防災教育 実施 避 経路等 適 表示 付近 民 避 時 協力 得 う連携 強
旅館等 防災教育
旅館 宿泊客 全 業員 消防設備 使用方法 避
誘 救出 救護等 い 教育 実施 宿泊客 速 応
う避 経路等 表示 適 行う
高 建築物 施設 施設 大規模 売店舗 観 ン
施設等 特定多数 者 利用 施設 防災教育
施設 管理者 地震 生時 避 誘 情報伝遉 各施設 特 応 策 迅速 実施 う 業員 防災教育 訓練 行う 利用者 速
応 う避 経路等 表示 適 行う 防災関 機関 け 防災教育 訓練
防災関 機関 職員 地震 生時 応 基礎知識 応急 策 各機関特
防災 応等 教育 実施 防災訓練 積極的 参加
各機関 定 計 基 い 訓練 実施
地 震 津 波 災害 対 策編
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復 興計 画
第 4節 都市の防災構造
庁 各部等 支 各支 関 機関 土木部 いわ 建設
1 計画の目的
関 機関 幹線遈路 園 河川 都 基 整備 逭 宅 商業施 設 教育 福祉 療施設等 配置 い 計 的 立地誘 津波 防潮堤 整備 逭 災害 強い都 形成 推逭
都 部 人 中 街地 い 地震 生 場
民 生 産 被害 大 予想
民 生 産 全 暮 い あ 都
震災 策 都 機能 適 配置 結 交通 情報 ワ
整備 逭 街地 延焼 最 限 い 防火 構築 一時的 避 場 園 広場 避 路 あ 遈路等 整備 計 的 逭 必要 あ
倒壊 延焼 危険性 高い建築物 改修 行う 沿岸地域 整理 業 防災 団移転 業 面的整備 災害 強い遈路 園等 基 施設 整備 積極的 逭
＜遉成目標＞
庁舎 消防署 震災時 施設 学校 病院 甚大 人的被害 招 あ 建築物 損壊 防 耐震 燃 推逭
洘岸保全施設 維持強 洘岸林 保全 逭 津波被害 軽浿 措置 講
津波 作成等 ソ 組 わ 効果的 施策
展開
幹線遈路 落 遈路網 整備 崩 防 堤防強 山地 河川
全 確保 災害 強い都 基 推逭
2 各主体の責務及び業務の内容
(1) 市民の役割民 日常的 地域 防災 課題等 把握
災害 強い 防災 実現 向 民一人 出 い
実践 自 的 参加
地 震 津 波 災害 対 策編
第 章 総 則
第 章 災 害 予防
第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災 害復 旧 復 興 計 画
(2) 地域の役割
民 意 地域 わ い建築 地 施設等 計 策定 地
域 全 心 推逭
地域 災害実態 応 自 共 自 的 防災活動 逭 地域
防災力 高 手法 行 多様 団体等 連携 災害 策基
法第 42 条 成 26 日施行 定 地 防災計 策定 地 域防災計 置付 う 防災会議 提案
(3) 企業等 業所等の役割
宅地開 等 行う場 良質 宅地水準 確保 共施設 排水施設 雨水調 整 必要 施設 整備
企業 宅地開 等 行う地域 周辺 防災 関 情報 開
示 う
災害危険箇 地 危険箇 等 開 行 適当 い 域 開 計
含 い う 含 場 必要 全 策 行う
(4) 県の役割
既 建築物 防災 策 効果的 推逭 目的 福島 耐震改修 逭計 策定
被災建築物 応急危険 定制 創設 実 防災 要 施設 耐震性確保等
福島 広域緑地計 等 基 防災空間 確保
大規模災害時 延焼防 避 場 救援活動 都 園等 整備
地 間 外 ワ 強 幹線遈路 整備
a 緊急輸 ワ 整備 b 避 路等 ワ 形成 c 電線類共 溝等 整備
津波被害 軽浿 目的 津波防災緑地 整備
(5) 国等防災関 機関の役割
災害時 応急 策活動 滑 行う 遈路網 中心 全性 信頼性 高い
緊急輸 ワ 形成
地 震 津 波 災害 対 策編
第 章 災 害 予防 第 章 総則
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第 章 災 害 復旧
復 興計 画
(6) 市の役割
計画的 ち く
新 いわ 総 計 いわ 都 計 ン いわ 復興 業
計 整 地 防災活動 都 園等 整備
隣接 共 益施設 立地誘 物資 備蓄 緊急時 避
機能 備え 防災 形成 能 計 的 逭
災害 強い都市基盤 く
関 機関 防災 都 環境 配慮 総 的 一体的 都 基 整備
民 活動 防災 関 情報 提供 支
援 積極的 行い 民一体 災害 強い都 基 逭 地震 火災 強い都 基
域 燃領域率 向 目指 防火地域等 指定 建築物 耐震 燃 逭 街路 園 緑地 計 的 配置等 防災 全空間 確保
a 街地
街地 主要 幹線遈路沿い 河川沿い 建築物 燃 逭 植樹 防火 延焼遮断 設置 街地
b 街地 燃 耐震 逭
地震 火災 延焼防 建築物 耐震 燃 逭
商業 業 施設 共 益施設 い 中心 街地 建築物 密 高い 周辺部 並 郊外型 商業 業 施設 立地 地 い 土地利用 動向 的確 捉え 計 的 防火地域 準防火地域 指定 火災
強い 街地 整備 逭
木造建築物 多い 域 い 地震 火災 生 少
火災 生 延焼防 建築物 部 燃 耐震
宅 建設 計 的 逭
多 民 利用 大型店舗 共建築物 耐震改修 計 的 逭 建築物 全性 確保 設備 備品 使用形態あ い 維持管理 含 総 的 策 講 う 施設管理者 配慮
c 共等施設 耐震 耐火 策
庁舎等 用施設 共施設 多 民 利用 加え 災害 応時 施設 地震防災緊急 業 箇 計 等 基 計 的 施設 耐震 耐火建築物 改善 う 特 中学校 教育施設 い
多数 児童 生 容 い 加え 災害時 避 い
急 建物 耐震 逭
建物 改築等 あ 防災 観 設備 整備 う
(a) 非常電源設備
(b) 消火用耐震性貯水槽 設備
地 震 津 波 災害 対 策編
第 章 総 則
第 章 災 害 予防
第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災 害復 旧 復 興 計 画
(c) 非常用排水設備 排水槽
(d) 防災行 無線 移動系 戸 信機 (e) 防災備蓄倉庫 資機
(f) 災害時優 電 衆無線 通信手段 (g) 臨時
d 園 広場等 系統的 整備 全 避 路 確保
街地 避 場 機能 防災活動 機能 確保
都 園 計 的 整備 逭 避 路 延焼防 役割 果 緑地 中 河川 自転車歩行者遈 整備 系統的 整備 街地
全 避 空間 確保
共空 地 園 整備 あ 震災時 避 場 機能 兼 備え 災害時 飲料水確保用 耐震性貯水槽等 整備 計 的 逭 避 場 周 約 120m 範 燃 逭 域 指定 建築主
耐火建築物 準耐火建築物 建築 う求 当 避 場 避 路 い 都 計 街路 業 活用 15 20m 遈路幅員 確保
避 者 全確保
e 街地再開 業等 整備
街地再開 業 土地 整理 業 街地整備 行う 都 計 遈路 等 計 的 配置 療 福祉 行 共 益施設 園 広場 避 場
計 的 立地誘 行い 防災 全街 形成 目指 f 塀 策
塀 倒壊 多 死傷者 生 災害要因 あ 避 消防 救援
活動 害 全 策 求 い
塀等 通学路 避 路 避 場 置い 実態調 査 行い 危険 高い 評価 塀等 者 調査 容 通知 改善
依頼 行う 民 災害時 塀 危険回避
塀 等 い 啓
箇 い 限 生 垣 ン 推逭
(a) 通学路沿い
(b) 衆 出入 箇
(c) 遈路 幅 越え 高 塀等 あ 箇
(d) 車遈 歩遈 あ 遈路 歩遈 幅 越え 高 あ 箇 g 落 物 策
都 高 過密 逭展 災害 生時 う 落 物 害物
危険 被害 予想 容積率 400% 地域 建築物 計 い 定 避 場 避 路等 面 建築物 地 除 数
象 落 物 実態調査 行い 結果 落 物 あ 建築物
い 者 管理者 改善 指
地 震 津 波 災害 対 策編
第 章 災 害 予防 第 章 総則
第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災 害 復旧
復 興計 画
建築物 者 管理者 窓 等 落 物防 策
要性 い 啓 行う
落 物 遈路 害物 落 物
( ) 窓 飛散
( ) 外装 外壁 等
( ) ン
( ) 広 物
( ) 高架水槽
( ) 自動 売機
( ) 置自転車
( ) 突 出 商品
( ) 照明器具 ( ) 家具 転倒
( ) 棚 荷物
遈路 橋梁 整備 a 幹線遈路等 整備
国遈 常磐 全線 車線 常磐自動車遈 全線 車線 国遈 49 好間改良 国遈 来 浜遈路 国遈 399 遈 間
線 主要地方遈 富岡線 いわ 石川線 坂 線 浜 線 遈豊間四倉線等 期整備 関 機関 要請 主要幹線遈路 ワ 形成
逭
b 主要 遈等 整備
主要幹線遈路 ワ 各地域間 連携 街地
交通 滑 幹線 遈 都 計 遈路 街路 等 必要 路線 い 整備 逭 い
地域間 連絡 遈路 遈 中心 防災活動 害
あい 線形 良 歩車遈 間 計 的 改良 部改修 緊 急輸 遈路 指定 い 路線 い 一 全性 高 う 必 要 整備 行う
災害時 い 緊急輸 路 避 路 機能 果 必要 路線 い 整備 逭 い
c 生活遈路 整備
民生活 全性 向 あい 遈 幅 砂利遈 舗装 民
生活 身近 遈 整備 逭 い
整備 あ 地 要望 周辺土地利用状況等 総 的 断 防災 策 全性 配慮 幅員 ｍ 満 解消
d 遈路環境 整備
交差 改良 遈路改良 排水 整備等 間 応 災害 補強整備 行 う 遈路 路面 損傷 い 補修
良好 遈路環境 維持 遈路 緑 推逭 特 延焼遮断
役割 期待 路線 避 必要 認 路線 い 地 樹
種 選定 配慮
地 震 津 波 災害 対 策編
第 章 総 則
第 章 災 害 予防
第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災 害復 旧 復 興 計 画
遈路 幅 改良 あ 災害時 避 全確保 観 必要 配慮 行う 特定多数 人 災害時 避 全 消防 救急救 活動 支 大 い 地域 い 遈路 駐車防 交通管理者 必要 指 行う e 橋梁防災 策
橋梁 長 架 替え時期 準 整備 逭 い
災害時 避 経路 緊急輸 路 確保 橋梁 耐震 逭 防 災 策
f 遈路 検
老朽 遈路施設 適 維持管理 う健全性 総 検 実施 危険箇 応急処置 実施 計 的 補修
要配慮者 の対策
あ 人 誰 全 心 暮 推逭 要配
慮者 全 滑 移動 う 避 場 避 路等 都 施設 ン
地 震 津 波 災害 対 策編
第 章 災 害 予防 第 章 総則
第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災 害 復旧
復 興計 画
第 5節 情報伝 手段の多重
庁 総 策部 総 部 消防 部
支 民課 総 民福祉 民
関 機関 総 部 土木部 危機管理部 いわ 地方振興 いわ 建設
1 計画の目的
災害 策活動 実施 災害情報 把握 あ 迅速 的確 情報 伝遉 災害 策 部 成否 決 防災関 機関等 組
関 機関相互 通信体制 整備 通信施設 耐震 策 強 通信手段 多
＜遉成目標＞
迅速 的確 災害情報等 民 周知 防災行 無線 防災
緊急速報 伝遉手段 多 災害時 通信手段 確保
移動系防災行 無線 衛 携 電 特性 遊う複数 手段 情報伝遉手段 入 整備
沿岸 視 防災 コ 会議
災害 策 部等 被災現場 状況 像 信 体制 構築
2 各主体の責務及び業務の内容
(1) 県の役割福島県総合情報通信ネッ ワ クの整備
福島 総 情報通信 ワ 災害時 一般通 回線 統制 迅速 的確 情報 一斉 等 行う 全域 一 結 衛 系 地 系通信 通信網 あ
防災 務連絡シ の整備
福島地方気象 地震 津波情報等 配信 災害 応 役立 ン 利用 気象情報 被害状況等 地域 民 提供
非常通信体制の充実強
災害時 加入電 無線通信施設 使用 い 使用 困 場 処 電波法第 52 条 基 非常通信 活用 う 東 地方通信 協議会 連携
地 震 津 波 災害 対 策編
第 章 総 則
第 章 災 害 予防
第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災 害復 旧 復 興 計 画
(2) 防災関 機関の役割
無線設備 防災関 機関 各自 無線設備 停電 策等 実施 災害時 通信 確保
通信鉄塔 無線 舎 通信設備 電源設備 情報機器等 耐震 検 補強 固定 行 い耐震性能 強
(3) 市の役割
災害 策 災害 策 部 中心 消防 警察等 防災関 機関 ン
業者等 緊密 連携 処 要 あ 通信設備
整備 通信網 整備 停電 策 実施 通信設備の整備
防災行 無線施設 整備
a 外 声子 戸 信機 整備
大津波警報 津波警報 注意報 表時 沿岸部 河川道 域 民等 避 情報 迅速 的確 周知 伝遉 外 声子 整備 行う 各防災関 機関 共施設 戸 信機 自主防災組 表 民生委員
防災 貸
J 全国瞬時警報 連動 気象庁 津波
警報等 緊急情報 表 場 防災行 無線 自動起動 ン 鳴
成音声 情報伝遉 能 い
b 移動系無線 整備
大規模災害 生時 通信輻輳 応 災害 策 部 災害現場 各避 等 間 方向通信手段 確保 被害 避 状況等 情報 迅速 的確 伝遉 移動系防災行 無線 整備
衛 携 電 整備
災害 策 部 災害 策地 部 防災関 機関 方向通信手段 確保 衛 携 電 整備
携 電 機能 活用
津波警報等 表 伴う避 情報 民等 迅速 伝遉 携 電 緊急速報
機能 活用 配信 消防指 等
自動連携 災害情報 避 情報等 提供 防災 配信 併 行う
いわ 緊急割込 実施
㈱いわ コ 協定 基 津波警報等 避 指示 緊急 等 緊 急情報 電 防災行 無線 経 いわ 緊急割込 実施
体制 整備
地 震 津 波 災害 対 策編
第 章 災 害 予防 第 章 総則
第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災 害 復旧
復 興計 画
各 連動 情報伝遉手段 多
防災行 無線 J 携 電 緊急速報 防災
自動連携 伝遉手段 多 緊急情報 民等 確実 周知
伝遉 う
停電 策
商用電源停電時 通信設備 支 無い う 自動起動 自動 替 非常用 電設 備 直流電源設備等 整備
防災行 無線 停電 策 統制 庁 湯 岳中 各 外 声子 非常用 電機 直流電源装置 48 時間 非 常用電源 確保 い
耐震 策
通信設備 揺 転倒 移動 い う 堅牢 固定 耐
震 策
通信機器 配備 調遉体制 整備
通信機器 足 態 備え 通信機器 借用 い 電気通信 業者等 あ 協議
通信訓練
防災関 機関 時 無線機等 操作 職員 習得 災害時 い 迅速 情報伝遉活動 行え う通信訓練 実施
地 震 津 波 災害 対 策編
第 章 総 則
第 章 災 害 予防
第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災 害復 旧 復 興 計 画
第 6節 住民等の 前避難準備
庁 総 策部 保健福祉部 消防 部
支 民課 総 民福祉 民 地 保健福祉 ン 関 機関 危機管理部 いわ 地方振興
1 計画の目的
民 家庭 地元行 前 避 場 確認 緊急時 連絡方法
場 あ 決 全 避 準備 行う う啓
避 体制 整え
＜遉成目標＞
民 配 防災 津波 活用 防災 関 知識
習得 全 避 前準備 行う
時 近隣 民等 被災者 想定 入 身近 コ 期 救 活動 避 行動 行う 体制
要配慮者 利用 施設 管理者 特定多数 者 利用 施設 管理者 利
用者 全 避 避 計 策定
防災 津波 等 配 危険 域 避 等 周知
災害予防 浿災 策 い 啓
2 各主体の責務及び業務の内容
(1) 市民等 求 役割市民 企業等の役割
自 責任 い 自身 保護 者 全 確保 い 時 備え う
地域 避 場 避 全 避 経路 確認 災害時 家族 社員等 連絡方法 決 携 用 等 緊急時 情報入手手段 用意
避 関 情報 避 準備 高齢者等避 開始 避 指示 緊急 勧 意味 理解
非常用持出品
ン 法 食 更新 方法 活用 家族 日
食料 日 飲料水 人あ 日 ℓ 目 備蓄
企業等 い 業員 宅 い状況等 想定 日 食
食料 飲料水 備蓄
地 震 津 波 災害 対 策編
第 章 災 害 予防 第 章 総則
第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災 害 復旧
復 興計 画
日 隣近 民 コ ン 災害時 協力体制 構築
宅 外 危険箇 把握 家具等 転倒防 策 講
コ 行避 行う 時 用 避 用品 え 飲 水
準備 避 等 避 者 迷惑防
防 必要 行う
災害時 自力 避 行動 困 場 避 行動要支援者 録 行 う
多数の者 利用 所 す 施設の管理者等の責務
十 留意 各施設 消防計 等 基 各自 責任 い 避 誘 等 全確保 策 講
学校 病院 社会福祉施設 児童 生 要配慮者 主 利用 施設 管 理者 責
a 施設 立地環境 生 い災害 被害 予測 b 気象庁 表 情報 入手手段 用意
c 災害時 情報伝遉 迅速 避 誘 体制 整備 施設 外 全 避 確認
d 近隣 業 等 地元行 等 協力関 構築 避 支援 協力 得 う
e 保護者 支援者等 否 連絡 引涄 方法等 定 関 者 周知
f 災害 生情報 伝遉 迅速 避 誘 救出 救護等 置い 訓練 定期
的 実施 施設 利用者等 ン 等 活用 災害 生
時 避 方法等 い 理解 得 う g 災害時 業 計 策定
特定多数 者 利用 共 商業用施設 管理者 責 a 施設 立地環境 生 い災害 被害 予測
b 気象庁 表 情報 入手手段 用意
c 緊急時 施設利用者 施設外 全 去 全 場 避 情報伝 遉 避 誘 体制 整備
d 災害時 業 計 策定
(2) 地域の役割 地域住民
隣近 協力 全 避 う い 時 備え う
地域 危険箇 避 場 避 全 避 経路 前 確認
地 震 津 波 災害 対 策編
第 章 総 則
第 章 災 害 予防
第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災 害復 旧 復 興 計 画
地域 居 要配慮者 把握 日 コ ン 深
災害時 協力 避 誘 関 築
地元行 自主防災組 活動 積極的 参加 災害時 協力 避 遀営 う 訓練 行う
企業等
地域社会 一員 地域 避 活動 協力 う 必要 応 要配慮者等 避 支援
必要 応 施設 地域 民等 避 場 提供 防災 特 注意を要す 施設の避難計画
学校 幼稚園 保育 病院 社会福祉施設 要配慮者 日常的 利用 施設 管理者 高 建築物 大規模 売店 興業場 旅館 特定多数 者
利用 施設 管理者 防災責任者 定 考慮 避 計
策定
地域 避 場 避 避 経路 確認 避 誘 指示 伝遉 方法
団避 場 避 移 施設 搬 用車両 確保 保健衛生 給食 実施方法
入院患者 自力避 困 要配慮者等 避 誘 方法 保護者等 否 連絡 引 涄 方法
施設外 状況 利用者 的確 伝遉 利用者 施設外 全 避 誘 施設 全性 確認方法
(3) 要配慮者 の対策
高齢者 い者 傷病者 妊産婦 乳幼児 外国人等 要配慮者 全確保 関 機関並 民生委員 消防団 自主防災組 等 地域 団体 特 配慮
要配慮者 居 状況 必要 支援 容等 前把握
期避 迅速 確実 方法 避 情報等 伝遉 防災 福祉関 者 企業 地域 民 避 支援体制 整備 避 生活面 支援
避 行動要支援者 録制 周知
地 震 津 波 災害 対 策編
第 章 災 害 予防 第 章 総則
第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災 害 復旧
復 興計 画
第 7節 避難所 前対策
庁 総 策部 総 部 文 室 民協働部 保健福祉部 農林水産部 都 建設部 教育委員会 消防 部
支 民課 総 民福祉 民 地 保健福祉 ン 関 機関
企 調整部 保健福祉部 土木部 警察 部 警察署 いわ 地方振興 福祉関 者
1 計画の目的
津波 土砂災害 生 生 あ 場 民等 生
一時的 避 避 場 津波避 場 等 災害
生 一定期間 前提 避 指定 震災時 民 全 避
確保 避 機能 整備 実
＜遉成目標＞
津波 土砂災害 あ 災害 全確保 能 避 場
避 指定 主要遈路等 各種表示 等 設置 民 観 客等 周知
避 指示 緊急 等 象 民 迅速 確実 伝わ う
複数 手段 用い 行う 情報伝遉手段 整備
避 非常用 電機 毛 携 備蓄 施設
策 行う 心 避 環境 確保
迅速 的確 遀営体制 推逭
2 各主体の責務
(1) 県の役割
立高校等 避 提供 非常用備蓄品等 確保 関 業界等 協定締結 行う 災害 応業 支援 行う
危険情報 提供 避 指示 緊急 等 期 出 伝遉体制 避 誘 体制整備 支援 行う
(2) 市の役割
全 避 場 避 指定 防災 等 配 民 周知 行う
地 震 津 波 災害 対 策編
第 章 総 則
第 章 災 害 予防
第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災 害復 旧 復 興 計 画
危険 差 迫 状態 前 民等 前 避 う 危険情 報 周知 避 断 情報伝遉 避 誘 体制 要配慮者 避 支援 計 策定等 行う
避 い 災害時 迅速 滑 開設 能 う あ 開設
必要 資機 等 備蓄 施設管理者 地元行 自主防災組 等 協 力 開設 遀営体制 確立 民 観 客等 避 等 場 周 知 避 案 避 ン等 整備 行う
社会福祉 業者等 協力 得 要配慮者 避 能 福祉 避 指定
3 業務の内容
(1) 避難所等の指定 整備 避難所等の種類
学校 民館 体育館 共 ン 都 園等 共的施設等 象 施設管理者 意 得 うえ 避 等 指定
避 場 津波災害 土砂災害等 生 生 あ 場
生 一時的 避 場
広域避 場 大規模火災 生 場 避 者 生 保護 場
津波避 場 津波災害 生 場 避 者 生 保護 場
津波避 津波災害 生 高 避 十 時間 確保
い場 緊急的 避 場
避 災害 生 一定期間 前提 場
福祉避 い者 高齢者 避 生活 一定 配慮 必要
者 入 避
成 25 災害 策基 法 改 容 踏 え 津波 泮水 土砂崩
自然災害 い施設 指定 留意
避難場所 津波避難場所を含
避 経路 火災 延焼 津波 洙水 崩 等 危険 い う配慮
相当 広 少 ㎡あ 容人数 目
能 限 四方 出入 常時確保 い 広域避難場所
相当程 ン 確保 火災 輻射熱 避 者 生
保護 必要 距 考慮 い
敷地 あ 建物 い 耐火建造物 あ
飲料水 確保 う 災害用 耐震性貯水槽 整備 逭
地 震 津 波 災害 対 策編
第 章 災 害 予防 第 章 総則
第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災 害 復旧
復 興計 画
津波避難ビ
津波 洙水予想地域 あ 避 困 地域 あ あ あ い
避 困 者 生 あ
新耐震設計基準 昭和 56 6 1 日施行 適 い 耐震診断 耐震 全性 確認 い
鉄筋コン 鉄骨鉄筋コン 構造
建物 等 高 床面 持 建物 鉄骨 構造 建物 い 加 性 考慮 特 緊急 指定 必要 あ 場 指定 検討 象
段 通路 常 出入 能 空間 あ 建物 建物関 者 外 あ
緊急時 い 避 一時的 逭入 能 あ
液状 恐 少 い地 建 い 液状 策 施 い
避難所
新耐震設計基準 基 耐震性 確保 津波等 洙水 水没 土砂災害 被災 危険 い建物 う
中学校 民館 体育施設 限 共施設 指定 限 歩い 避 う 全域 確保
相当 広 初動期 い 少 ㎡あ 容人数
目
停電 断水 供給停 電 通等 態 想定 備え 設備 整 備
被災者 一定期間宿泊 踏 え 設備等 整備
通信機器 防災行 無線 戸 信機 災害時 優 通 能 特設 衆電 Ｘ 衆無線
通信設備
更衣室 授乳 女性 配慮 設備等
防災備蓄倉庫 設置 仮設 携 非常用 電機 投 機 給水用機 器具 毛 非常用食糧等避 生活 必要 物資 備蓄
要配慮者等 避 配慮 洋式 設置 施設
逭 福祉避難所
指定 あ 社会福祉 業者等 協定締結 基 確保 必要 応 旅館等 協力要請 宿泊設備 和室 あ 共施設 活用
福祉避 避 要配慮者 生活 支 少 い う整備
施設
ン 救急 米 非常用食糧等 備蓄
地 震 津 波 災害 対 策編
第 章 総 則
第 章 災 害 予防
第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災 害復 旧 復 興 計 画
社会福祉協議会 協定 基 福祉避 開設時 当 要員 確保
(2) 避難路の 全確保
避 等 避 路 全 確保 留意
避 等 至 主 経路 遈路 い ｍ 幅員 確保
火災 延焼 洙水 崖崩 等 危険 い う
各地 実情 応 地域 民 協議 踏 え 定 防災浿災施設整備計 基 津波 迅速 避 必要 避 路 整備 全確保 策 講
遈路 面 構造物等 避 時 支 い う 沿遈 土地 者 施設管理 者 啓 指 行う
津波被害 あ 地域 い 洘抜表示 津波避 場 等 避 誘 ン等 整備
(3) 避難誘導体制の整備 避難所の 前周知
避 指定 方法等 民 周知徹底
標識 誘 標等 設置
広報いわ 配 等
防災訓練等 実施
防災 津波 等 作成 配
掲載
地域の危険 関す 情報の 前周知
民 企業等 地域 特性 踏 え 地震 関 基礎的 知識 避 あ
注意 普 啓 行う
過去 洙水被害 実績 災害 ン 調査 結果等 基 洙水 地 液状
土砂災害等 危険箇 避 場 等 地域 作成
民等 配 周知
表示板や誘導サ ン等の整備
防災 等 作成 配 通 避 等 民等 周知 避 誘 滑 逭 避 表示 等 整備 適 維持管理 行う
特 東日 大震災 津波洙水 域 い 迅速 避 能
う 津波避 場 表示 観 施設等 中心 避 場 誘 注意喚
起 行う 避 案 避 誘 ン 国 連携 主
要遈路等 津波洙水 歴表示 洘抜表示 整備
地 震 津 波 災害 対 策編
第 章 災 害 予防 第 章 総則
第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災 害 復旧
復 興計 画
避難誘導体制の整備
避 勧 指示 出 消防署 消防団 警察 自主防災組 等
協力 民等 避 誘 行う う 日 役割 担等 い
協議 体制
避 行動要支援者 全 確実 避 民生委員 消防団 自主防災組 等 協力 個 避 計 策定
迅速 避 誘 自主防災組 等 指 育成 避難勧告 指示 解除
長 大津波警報 津波警報 津波注意報 表 あ 定
洙水想定地域 民等 災害 策基 法第 60 条 基 避 指示 緊急 地震 伴う土砂災害 火災 延焼 民等 全 必要 あ
認 危険 迫 避 状況等 応 避 指示 緊急 避 勧
象地域 設定
遅 避 指示 緊急 等 う 津波洙水予測 域 土砂 災害警戒 域 等 避 必要 範 あ 特定 関 機関 民等 周知
避 指示 緊急 等 情報伝遉体制 整備
避 指示 緊急 等 伝遉 防災行 無線 携 電 緊急速報
防災 緊急割込 車両広報 行
う ン 誰 い避 行動 情報伝遉手段
活用
要配慮者 の対応
要配慮者 全確保 特 配慮
要配慮者 居 状況 必要 支援 容等 前把握
緊急 知機能付 防災 貸 民生委員 自主防災組 等 自 宅訪問 期避 迅速 確実 方法 避 情報等 伝遉
(4) 避難所運営体制の整備 開設体制
避 管理 当 職員 能 限 施設近傍居 職員 中 前 指定
避 開設 初動 応 あ
避 施設 非常用食糧 飲料水 災害用 動 電機 投 機 資
機 あ 備蓄
避 開設 遀営 い 自主防災組 施設管理者等 地域 民組 施設管理者 前 協議
避 防災備蓄倉庫 鍵 管理 い 施設管理者 地域 表 支
地 震 津 波 災害 対 策編
第 章 総 則
第 章 災 害 予防
第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災 害復 旧 復 興 計 画
地 保健福祉 ン 災害 策地 部避 班 地域 特性 わ 避 開設 迅速 行う 体制 整備
運営体制
避 遀営 整備
大規模災害時 職員 避 遀営 困 あ
地域 民 一体 避 遀営 行う う 時 避
開設 備蓄品 管理 避 空間配置 検討 行い 職員 施設管理者
自主防災組 等 役割 担 明確 標準 遀営 作成
避 遀営体制 整備
遀営 基 避 遀営 想定 防災訓練等 実施 施設管理者 自主防災組 等 相互 意識 向 連携体制 整備
要配慮者 策
a 避 要配慮者 必要 確保 車い 用仮設 設置
良好 生活環境 確保 十 配慮 体制整備
b 情報入手 困 伴う視覚 い者 大活 音声 聴
覚 い者 文 手 等 情報提供 行わ う 体制 整備
c 避 い 間 ン 米 非常用食糧
飲料水 衛生用品 備蓄 流通 業者等 協力 得 食物 原因物質除去食品 提供 腎臓病患者 質食品 提供 要配慮者 配慮 食 提供 者 確保等 支援 行う体制 整備
d 軽 護 必要 あ 避 団生活 困 要配慮者 避 社会福祉施設等 協定 基 福祉避 整備
女性 子育 家庭 配慮
災害時 避 遀営 男女 更衣室 授乳場 等 設置 女
性 男女 方 視 配慮 遉 い児 団
避 生活 困 子 持 世 配慮 避 遀営 行う必要
あ 避 遀営委員会 女性 参加 各避 避 遀営
作成 地域 女性 参加 望 い
避 遀営体制 整備 い 検討段 女性 参 女性 育成
地 震 津 波 災害 対 策編
第 章 災 害 予防 第 章 総則
第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災 害 復旧
復 興計 画
第 8節 要配慮者の 全確保
庁 総 策部 民協働部 保健福祉部 都 建設部 消防 部 支 地 保健福祉 ン
関 機関
民 要配慮者 家族 地元行 自主防災組 企業 ン 団体等 社会福祉関 者 社会福祉施設 療施設 民生委員 いわ 社会福祉協議会 護保 険 業者 いわ 地域包 支援 ン い者関 団体等
警察 部 いわ 中央 東 警察署 防災関 機関 消防団 ( )いわ 国 交流協会
1 計画の目的
要配慮者 災害時 情報入手 全 場 避 一連 行動 い 第 者 支援 必要 者 いい 具体的 時 護 行動 補 何 支援 必要 い者 高齢者 疾病等 行動 制限 あ 者 象
妊産婦 乳幼児 児童 外国人 旅行者 い 災害時 緊急的 状況 い
支援 必要 能性 あ 必要 応 象
要配慮者 中 災害情報 避 指示 緊急 等 情報 的確 周知 伝遉
自力 避 能 場 多い 地元行 自
主防災組 社会福祉関 者等 連携 多様 手段 活用 う 災 害情報等 迅速 確実 周知 伝遉 体制整備
一方 災害 生 生 あ 場 自 避 困
者 あ 滑 迅速 避 確保 特 支援 要 者 避 行動 要支援者 いう 災 法 規定 基 避 行動要支援者
家族等 能 範 災害 備え 自 地域 民相互 共
自主防災組 民生 児童委員 消防団 警察 社会福祉協議会 地域包 支
援 ン 長 必要 認 避 支援等関 者 いう 等
連携 災害情報 周知 伝遉 全 場 避 誘 行う
避 環境 状況 応 要支援者一人 わ 支援 行う体制 確立
＜遉成目標＞
成 25 6 災害 策基 法改 義 避 行動要支援 者 簿 作成 行う い者 一人暮 高齢者等 全確保
避 行動要支援者 録制 周知
避 行動要支援者 う 人 意 得 者 い 避 支援等関 者
間 情報共 避 支援体制 構築 時 備え 強
地 震 津 波 災害 対 策編
第 章 総 則
第 章 災 害 予防
第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災 害復 旧 復 興 計 画
福祉 提供者等 災害時 い う 施設
全 策 行い 関 機関 連携 要配慮者 入 応 体制 構築 宅 護 要 民 い 全 避 支援 体制 確立
要配慮者 配慮 避 設置 遀営 関 体制 整備
2 各主体の責務
(1) 市民 企業等の役割 要配慮者及び家族の役割
自 い 前 準備 災害時 応 備え
要配慮者 災害時 全確保 日 隣近 等 交流 深 地 域 協力 得 う
食料 飲料水 常備薬 必要 応 用品 備蓄
防災 津波 等 活用 避 等 確認 行う
地域の役割
民 災害時 隣近 声掛 要配慮者 支援 う 日
コ 関 逭 地元行 自主防災組 民生委員
近隣 民 地域 関 者 協力 要配慮者 支援体制 確立 い者を 用し い 企業及び関 団体の役割
日 い者 全 最優 防災 策 災害時 関 機
関 協力 得 避 等 全 滑 避 う
ボ ン 団体等の役割
要配慮者 わ 全確保体制 整備 協力
外国人 用企業 留学生 籍す 大学等及び市国 交流協会 外国人 交流のあ 団体等 以 外国人関 団体 いう の役割
外国人関 団体 属 外国人 研修 教育等 通 防災知識 普 啓 行う 関 団体 連携 災害時 効果的 外国人支援
(2) 市の役割
避 行動要支援者 簿 作成 定期的 更新 行う 適 管理
避 行動要支援者制 周知 避 行動要支援者 簿 基 個 計 作成 避 支援等関 者 間 情報共 滑 避 支援体制 構築
簿 外部 表 あ 避 行動要支援者 人 親権者 法定 理人 等 含 意 得 避 支援等関 者 個人情報 管理 厳 行う う指 行う
時 防災 意識 都 避 誘 情報伝遉 体制 中
要配慮者 全確保 十 配慮 策 講
地 震 津 波 災害 対 策編
第 章 災 害 予防 第 章 総則
第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災 害 復旧
復 興計 画
的施設 含 社会福祉施設等 入 者等 全確保 要配慮者 避
入 全 心 機能 う 体制 施設機能 整備 行う
宅 要配慮者 い 的確 避 等 支援 う 策 講
要配慮者 避 支援等関 者間 協力関 強 災害 生時 応力 強
3 避難行動要支援者等の範
(1) 避難行動要支援者の範避 行動要支援者 範 生活 基 自宅 あ 者 う 要件 当 者
要 護認定 い 者
身体 害者手帳 持 者 療育手帳 持 者
精神 害者保健福祉手帳 持 者
特定疾患 療 給者証 持 者 う 症認定 い 者 長 必要 認 者
(2) 避難行動要支援者 簿の 載 項
避 行動要支援者 簿 掲 載
氏 生 日 性
居 属 自治会等 電 番 連絡 支援者 氏 連絡 避 支援等 必要 理
簿提供 意 無
(3) 避難支援等関 者の範
掲 機関等 災害 生時 避 行動要支援者 否確認 避 誘 等 協力 求
いわ 消防団
警察機関 いわ 中央 東 警察署 いわ 民生 児童委員
いわ 社会福祉協議会 自主防災組 行
